《富碳农业与立法---让富碳农业有法可依是实现美丽中国的重要保证》
中国政法大学法学博士王非
尊敬的各位领导、同志们、朋友们、嘉宾们，大家好！今天是2016年08月08日。盛夏的八月是京城鲜花盛开、瓜果飘香的季节，我本人很荣幸地能与各位有识之士受邀出席在钓鱼台国宾馆隆重举行的“中国第二届富碳农业高峰论坛”，共商富碳农业这一兴国强国普惠全球的大计并作大会发言。借此机会，我向大会组委会表示最衷心的感谢！对所有与会代表表示最热烈的欢迎和亲切的问候。 “十八大”五中全会已经明确提出，到2020年确保如期全面建成小康社会，这一美丽中国的宏伟目标。要实现这一宏伟目标，富碳农业将发挥着不可低估 的巨大作用。 中国是个农业大国。民以食为安。民安则国稳。实现美丽中国首先要国稳。国要稳民先安;民要安则需粮食安全，粮食安全的根本前提就是要增加粮食单产量;粮食产量的增加和质量的提升务必要高举“工业经济低碳化、农业经济富碳化、生态建设产业化、产业发展生态化”这面“富碳农业”“新四化”的平衡发展的伟大旗帜，践行中华人民共和国国家主席习近平同志在法国巴黎气候变化大会上的庄严承诺“到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%的有效措施”，开辟一条“工农业一体化、生态农业、现代农业、资源农业、绿色农业”这一关乎人民福祉,民族未来尤其是全球67亿人口的生存环境的健康大道。 为了实现习近平主席的庄严承诺，确保富碳农业这面美丽中国的旗帜更加鲜艳，道路更加宽敞，中华人民共和国政府代表人民的利益和呼声，发出必须要对富碳农业的发展予以立法，让富碳农业有法可依，以法律的形式加以基础性固强。 对此，中国政法大学系统法学疑难案件研究中心、北京明园大学食品安全学院以战略家的眼光，瞄准目标机遇，抢占学术制高点，致力于“创世界双一流大学”的宗旨和目标，率先成立了“富碳农业法研究所”和“富碳农业法研究院”二个学术研究机构。开展对富碳农业法的立项、调研等等一系列工作的准备，为富碳农业在实现美丽中国的道路上的实施、推进、发展保驾护航，提供强有力的、基础性的、法律保证。 作为一名法律科学研究工作者，我们深知，富碳农业如何科学合理地与富碳工业、低碳经济等发展模式相配套，立法工作的研究是至关重要的。对实现美丽中国有着丰富的现实意义和深远的历史意义。 首先，富碳农业立法是以法律的形式上升到国家层面予以表达和展示的必要途经和方式; 其次，中国共产党代表并集中反应全国各族人民的意志，历史性地成为了执政党。因此，他必须利用立法手段来确认富碳农业法这个有利于中国各族乃至世界各族人民健康发展、永续发展的社会新关系和社会新常态; 再次,通过对富碳农业立法的手段，来引导、协调在推进富碳农业发展的过程中所出现的社会新关系，解决社会新矛盾; 四,通过对富碳农业的立法，来指导富碳农业未来的发展方式，从而达到预测功能; 五,对富碳农业的立法，是推动民主制度化、法律化的前提条件，是依宪治国、依法治国，建设法制政府的基础性活动; 六，中华人民共和国是联合国五大常任理事国之一，有责任、勇担当在全球率先为富碳农业立法，垂范世界各国，树立鲜艳夺目的旗帜以起到指引和领导 的功能; 鉴于此，为了更好地在对推动富碳农业的立法进程中，更能够充分地利用和发挥全体中国人的聪明才智，我们采取开门立法的形式予以有序推进。只有如此这般，才能有利于丰富和提升富碳农业立法的民主参与形式，进一步完善富碳农业立法的民主制度;有利于富碳农业的健康发展与富碳农业立法的永续性、科学性地达到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念。为最终实现美丽中国做出应有的基础性保证。 最后，祝我们伟大的祖国繁荣昌盛！祝全球人民健康平安！祝与会的同志们身心健康！全家平安！祝本次大会圆满成功！我的发言到此结束。谢谢！王非于20160723Am9:00/10:30
